阳春三月，万物复苏、生机盎然的时节。在春的温暖气息中，北京又一次聚集了国人及世界的目光，一年一度的全国两会又一次拉开大幕。没有了鲜花横幅，少了几分仪式感，代表委员们以更饱满的热情、更加积极的态度，行使其应尽的职责，不辜负人民的重托。

2014年，是全面深化改革的开局之年，也是加快实施安全发展战略，推进安全生产形势根本好转的关键一年，安全生产工作处在一个重要的历史发展阶段：既蕴藏着改革创新发展的重大机遇和广阔前景，也面临着更加艰巨的任务和考验。对于安全生产来说，既要在改革中有所作为，又要借改革完善自身，“强身健体”。

党的十八届三中全会提出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革引领作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

这说明改革，尤其是经济体制改革已是箭在弦上，势在必行。而要确保经济体制改革的顺利进行，安全生产必须有所作为。毋庸置疑，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。为此，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要强化环境、技术、安全等市场准入标准，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、安全生产等指标的权重，更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

这一点在2013年的中央经济工作会议同样被着重提出，“更加注重经济增长质量和效益，正确理解和落实好宏观经济政策，在统筹兼顾中突出发展重点”，“继续把握好稳中求进的工作总基调”。

在经济发展中只求量，不重质，虽然可能带来一时的繁荣，但是终究会受到惩罚，不但导致发展成果被事故蚕食殆尽，还可能导致更大的倒退。这方面的例子很多，2013年的吉林德惠大火就是其中最典型的一个。

对此，习近平总书记旗帜鲜明地提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，在具体实施上，进一步提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。若想在改革中发挥积极作用，安全生产体制机制本身无疑也必须进行改革。

2014年年2月25日提请十二届全国人大常委会第七次会议审议的《安全生产法修正案（草案）》突出事故隐患排查治理和事前预防，从企业责任、政府监管、问责惩处等方面对安全生产法进行了修改完善。这是《安全生产法》实施12年以来的首次修改，其彰显出的“关口前移、重心下移”无疑将给安全生产领域带来重大改革。

“一分部署，九分落实。”认识已统一，方向已明确，要确保改革目标任务的实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。今年的全国两会上，对于安全生产该怎样在全面深化改革中吹响号角，代表委员们同样充满期待。

全国人大代表、中国工程院院士王梦恕希望，出了事故不能仅仅追究具体负责人的责任，还要往根上查。全国人大代表、重庆市交通委工程质量安全监督局总工程师程德宏曾提出过《加强部门沟通、齐抓共管做好安全生产工作》的议案，虽然得到有关部门的办理和答复，但是他表示今年将继续提出，因为“这个问题需要持续关注”。全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗希望有关部门按照中央要求，不断加强安全管理，做好安全生产基础性工作。全国政协委员孙朝晖期待建立健全安全生产法制体系，规范安全生产中不同责任主体的责任和义务。