人民治黄80年，水利部“三赞”山东

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[size=1.24444]人民治黄80年，水利部“三赞”山东
[color=rgba(34, 34, 34, 0.5)]sd.ifeng.com 2026年11月09日 06:59

[size=0.8]国务院新闻办公室11月6日举行新闻发布会，水利部副部长王宝恩、水利部黄河水利委员会主任陈东明、水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍人民治黄80年有关情况。从千里堤防到蓄滞洪区，从支流复苏到河口湿地，“山东”被发布人多次提起。细数下来，至少有三处，当得起“三赞”。
[size=0.8]一赞大堤：806公里的“水上长城”
[size=0.8]讲到防洪工程体系，陈东明特意停顿了一下，邀请新闻媒体记者有机会到山东，到黄河大堤上去看一下。
[size=0.8]陈东明说的堤，是黄河下游1371公里标准化堤防，由山东、河南共建。80年间，下游堤防4次加高培厚，目前黄河干流堤防总长度达到3000公里，能够防御花园口站22000立方米每秒大洪水，集防洪保障线、抢险交通线、生态景观线于一体的标准化堤防，被称作守护两岸的“水上长城”。

[size=0.8]山东这一段，806公里全线建成，最小过流能力从不足1800立方米每秒提升至5000立方米每秒左右，河槽平均下切3.1米，地上悬河抬升态势被有效遏制。与此同时，调水调沙持续冲刷河道。
[size=0.8]黄河山东省内河道长628公里，最窄的一段在东阿艾山，河道陡然收窄到275米，这里因此被称为黄河下游防汛的“咽喉”。
[size=0.8]守住堤，还要安顿人。2021年10月底，山东黄河滩区外迁社区全部完成搬迁，圆了60万滩区群众的“安居梦”。滩区人曾一辈子困在“攒钱、垫台、盖房、还账”的循环里，如今这个循环断了。一道堤挡住水，一次搬迁安下人，岁岁安澜是这两件事一起做成的。
[size=0.8]二赞大汶河：一条支流的“复活”
[size=0.8]发布会上，一位记者问：黄河个别支流为何持续出现干涸现象？
[size=0.8]陈东明点了两条河：汾河、大汶河。他说：“山东境内黄河的最大支流大汶河，通过强化水资源统一调度、推进节水改造，使大汶河恢复了水清岸绿，下游东平湖生态明显改善。”全国支流复苏的样本里，山东占了一条。
[size=0.8]大汶河是黄河下游最大的支流，全长231公里，流域面积8944平方公里。它依着泰山，自东向西流，孕育了大汶口文化，经戴村坝流入东平湖，最后汇入黄河。一条河，串起文明、运河与黄河。
[size=0.8]会上只讲了两句做法，落到河上却是一整套功夫。以东平段为例：河湖长制打底，流域机构与地方联防共治，累计加固堤防约50千米，落地9项生态修复工程，修复新增湿地3.6万亩，建成74千米生态廊道。2025年，大汶河东平段入选水利部全国幸福河湖优秀案例。
[size=0.8]戴村坝在大汶河上立了六百多年。明朝人在这里引汶水济运河，如今它既是京杭大运河世界文化遗产，也是黄河水利遗产。古人的坝，今人的堤，在同一条河上接力。
[size=0.8]大河之治，不能只盯着干流。支流是大河的毛细血管，小河清了，大河才活。
[size=0.8]三赞东平湖：一湖清水的三重身份
[size=0.8]东平湖在会上被反复提起。讲防洪时，王宝恩说：“在下游，我们开辟布局了东平湖蓄滞洪区、北金堤蓄滞洪区。”讲支流复苏时，陈东明又说了一句：下游东平湖生态明显改善。
[size=0.8]大汶河最终流进东平湖，但东平湖的分量，不止于一条支流的尾闾。这湖总面积626平方公里，常年水面208平方公里，是山东第二大淡水湖，同时身兼三重身份：黄河下游重要蓄滞洪区、南水北调东线重要枢纽、京杭大运河复航的北端起点。

[size=0.8]作为蓄滞洪区，它是黄河下游的“减压阀”：按照防御洪水方案，当艾山站洪峰流量将超过10000立方米每秒时，东平湖就要分洪，保济南、保津浦铁路、保艾山以下黄河两岸广大地区的防洪安全。
[size=0.8]作为湖泊，它曾经伤痕累累：非法采砂、网箱养殖、围湖造田，把一湖清水逼到劣Ⅴ类。泰安“壮士断腕”，换回常年Ⅲ类水质。
[size=0.8]鸟是最诚实的见证者。青头潜鸭被世界自然保护联盟列为极危物种，有“鸟中大熊猫”之称：2018年这里记录到四五十只，2022年增至1600多只，并在此稳定越冬、成功繁殖，专家确认这是国内记录到的最大单一种群。
[size=0.8]一湖清水，保的是三重账：黄河安澜、清水北送、运河复航。面向 “十五五”，水利部明确接下来将积极推进中下游河道治理提升和东平湖蓄滞洪区分区运用，全力保障黄河长久安澜。
[size=0.8]三赞之外：一张系统答卷
[size=0.8]三赞，赞的是堤、河、湖；三个点背后，是防洪、生态、节水三条线，也是山东下的一盘棋。
[size=0.8]山东地处黄河下游，是黄河流域唯一既沿河又沿海的省份。黄河在山东流经9市、628公里。
[size=0.8]法治先立起来。2024年7月1日《山东省黄河保护条例》施行，与黄河保护法共同构成一法一条例；今年6月，省人大常委会7个执法检查组赴沿黄9市，查堤防、算水账、看生态。
[size=0.8]工程和生态一起补。“十四五”期间，全省治理中小河流4700公里，骨干河道防洪标准提升到50年一遇；造林49.9万亩，建成800多公里的黄河干流绿色生态屏障。黄河口湿地165万亩，黄河口鸟类从建区时的187种增加到407种，候鸟栖息地被列入《世界遗产名录》。
[size=0.8]水省下来。农田灌溉水有效利用系数0.651，居沿黄九省（区）首位。山东人均水资源占有量不足全国平均水平的六分之一，这个数字是一滴一滴抠出来的。
[size=0.8]发展也没落下。2025年山东GDP站上10.3万亿元，全省能耗强度较2020年下降21.4%，黄河干流山东段水质连续10年保持Ⅱ类及以上。生态优先，不是给发展让路，而是给发展换一条路走。
[size=0.8]1946年，人民治黄在炮火硝烟中起步，那时的黄河“三年两决口、百年一改道”。80年后，数字换了副面孔：黄河以全国2%的水资源量，保障12%的人口、17%的耕地用水需求，支撑14%的国内生产总值，连续27年不断流。
[size=0.8]“三赞”赞的不是三处风景，而是三种能力：守得住的防线，修得好的生态，用得省的水。山东的答卷，写在806公里大堤上，写在231公里大汶河里，写在626平方公里东平湖中。让黄河成为造福人民的幸福河，这句话，在山东有具体的长度、面积和水量。
[size=0.8]（大众新闻记者 董婉婉 策划 周学泽）