按照项目施工计划，承建的保障性住房开始拆外架，许多安全工作到了关键时候，今天看到工地上许多工人安全意识差，不带安全帽，感到心痛，这标志安全管理的失败，难道我建筑工人素质就那么差吗？我想找到一个合适理由来解释！