主持人：王怡 （科技日报记者）

嘉宾：王敏正 国家原子能机构秘书长

孙勤 中核集团董事长

李宁 厦门大学能源研究院院长

刘华 环保部核安全总工程师

陈桦 中国核能电力股份有限公司总经理

最近，核电业内频频吹风重启内陆核电，国家能源委员会专家咨询委员会副主任杜祥琬日前也表示，内陆核电将会稳步启动。国家能源局文章也称,对内陆与沿海发展核电的要求没有本质差别。

7月30日至8月2日，由中国核学会主办的第二十一届国际核工程大会在成都召开。大会以“绿色核能，保障世界”为主题，吸引了来自全球30多个国家和地区的专家、学者、工程技术人员1200多人参会。

核电发展怎样充分保障安全？沿海与内陆核电如何平衡？发展核电怎样赢得公众接受？我国核电技术水平究竟如何？

核能进入规模化发展新时期

科技日报：日本福岛核事故发生两年后，我们该如何理性看待核能为人类做出的贡献同时也包括核事故本身？

王敏正：日本福岛核事故在一定范围内搅动了公众对核电安全的信心，引发了世人对核能发展的深刻反思，两年多来，各国对核能发展的认识更加客观也更趋理性，核能作为一种清洁安全、可大规模替代的能源形式，仍然是许多国家满足能源需求、保障能源安全、应对气候变化、缓解资源环境压力的重要选择。日本福岛核事故后，中国政府在积极应对和全面评估的基础上，重申坚持发展核能政策不动摇，目前核电建设已经稳妥恢复到正常状态，这充分体现了中国政府和社会各界的智慧和理性。

孙勤：发展清洁能源，保护生态环境，是人类社会实现可持续发展面临的共同任务。作为一种清洁、安全、高效的新能源，核能已经成为全球携手推进低碳可持续发展的重要能源，发展前景越来越广阔。历来重视和支持核能的和平利用，发展核电已经成为中国实施能源发展战略、调整和优化能源结构、转变经济发展方式、实现节能减排的战略举措。当前，核能在中国已经进入了规模化发展的新时期，目前中国已有商业运行的核电机组17台，总装机容量1470万千瓦，在建核电机组29台，总装机容量3057万千瓦，中国已经成为全球核电发展的重心之一。随着中国节能减排的政策的实施和核电中长期发展规划的落实，核能还将在中国能源结构中占有更多的份额。

安全是立身之本

科技日报：日本福岛核事故发生之后，我国政府在核安全方面有哪些举措？

刘华：目前中国大陆共有运行和在建机组46台，分布在13个核电厂址，其中运行核电机组17台，分布在5个核电厂址，在建核电机组29台，分布在12个核电厂址，在建核电机组数量位居世界第一。同时根据核电中长期发展规划，到2020年，中国大陆核电装机容量将达到5800万千瓦，在建核电将达到3000万千瓦，今后每年新开工核电机组将保持在4到6台，核电事业将进入体系化、规模化的发展阶段。

日本福岛核事故发生后，国家高度重视，国务院决定对全国核设施进行全面的安全检查。国家核安全局会同有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家，用9个多月时间对全国41台运行及在建核电机组、3台待建核电机组以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等，进行了综合安全检查。检查结果表明，中国民用核设施的安全状况“总体可控”，安全有保障。

在全面的核安全检查和日常持续开展的安全评价的基础上，国家核安全局于2012年2月起草了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称“核安全规划”）并向全社会公开征求意见，国务院于同年5月审议通过并发布了《核安全规划》。该规划提出了中国核安全的2020年远景目标：即运行和在建核设施安全水平持续提高，“十三五”（2016―2020）及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性；全面建成国家核与辐射安全监管技术研发基地和全国辐射环境监测体系；形成功能齐全、反应灵敏、运转高效的核与辐射事故应急响应体系。到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。

王敏正：国际原子能机构在福岛事故之后召开了核安全大会，制定了核安全计划，为全球提高核安全水平作出了贡献。日本福岛核事故以后，中国政府开展了全方位的核安全大检查，发布了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》及《核电安全规划（2011―2020年）》。要求新建核电机组必须采用当今最先进序列当中的机型，对核安全的要求用了“确保”两个字，也就是说要求做到万无一失。

内陆核电站建设：安全、经济缺一不可

科技日报：我国在福岛核事故之前曾计划开展内陆核电站建设，但福岛核事故后被暂停，内陆核电站在技术要求上是否会比沿海核电站要求更高？

李宁：在福岛核事故之后，我国政府将内陆核电站建设计划暂停。在世界范围内，有些国家采取弃核的措施，以致今天在能源方面受到影响。比如，德国在福岛之后关闭了核电站，利用风能发电，但最近受无风影响，无法发电；日本在福岛核电站事故之后，关停一部分核电站，直接影响其夏季供电，同时致使本土企业缩小产能或者将生产外移，严重影响国家经济发展。

与此同时，英国在福岛核电事故之后，扩大其核电项目；俄罗斯则一直在核电建设和核电出口做得很好；美国民众对核电的支持度在福岛核事故后没有多大的变化，并没有呈现出一边倒，美国发展核电的动力依然很强。

在核电站本身运行过程中，内陆核电站和沿海核电站本身是没有差别的。它的区别在余热和废物的排出。因此内陆核电站会有几个很大的冷却厂，沿海的核电站则直接将余热排到海里。

美国、法国的核电站大多数是内陆核电站，韩国、日本没有内陆纵深才会在沿海建立核电站。在美国亚利桑那州沙漠中也建有核电站。只要水循环用的好，不会有很大影响。

因此，内陆和沿海核电站在技术方面没有太大的区别，我国也曾做过技术、经济、环境这方面的分析，这就是前几年内陆核电项目启动的原因。在福岛事故两年后，在资源短缺、气候变化、能源转化等大的问题下，我国政府也会从更大的方面进行把握。

科技日报：中国核电增长空间很大，对于中国内陆核电建设发展，中国核电企业该如何能够赢得公众信任？

李宁：从引进到自主开发，我们自主的核电技术有了很大进步。内陆核电虽然起步晚，但上升空间大。我们希望我国内陆核电可以稳步、经济、安全的发展。经济和安全是考察核电的重要指标，在某种意义上它们是矛盾的，但在更高层面又是相互一致的。狭义的理解，就是当你要确保核电安全的时候，就需要投入更多的资金，经济上会不划算。但是一旦出现问题，经济上将要付出更大的损失，因此安全和经济是缺一不可的。

内陆核电建设可以避开海啸，当然中国沿海不在大陆架边上，也还有几十公里的浅海，不可能形成海啸。我国内陆核电站建设只是时间问题。

陈桦：内陆核电站建设首先要确定厂址要求，今年年底将要发布中国“十三五”以后新建核电站安全技术要求的法规。内陆核电站的厂址就以此为依据进行，满足最新的技术要求。

内陆核电站与沿海核电站的要求本质上没有太大差别，但会因为选址不同，来安排不同的技术准备。和沿海相比，内陆没有持续的海风，大气扩散能力要比海面弱；另外大海的水量充足，而内陆河有丰期和枯期，应对不同季节水位的变化都是内陆核电站在建设时需要考虑的问题。

另外在内陆核电站建设方面要能对公众提出关心的问题给予合理解释，针对不同人群要做到有的放矢的进行解释。关于核电安全问题，全世界的核研究机构、大学都在监督各个核电站的安全问题。这就起到公众监督的作用，不再是核电企业的一家之言。

最后，核电以及核技术产业链都应该对公众透明。我们要从被动解释转向主动行动。就像国家环境保护部副部长李干杰所说，内陆核电站的建设并不仅仅是政府的决定，根本上还是取决于百姓的认可和企业的技术达标。