生产经营单位和企业的安全规章制度是生产经营单位和企业根据《安全生产法》及行业安全生产规程等法规的规定制定的本单位的行为规范。而《安全生产法》是依据宪法、劳动法、刑法等法律制定的，在中华人民共和国领域从事生产经营活动和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动都必须遵守的法律规范。二者是紧密相连的，但层次有所不同，要求也不一样。生产经营单位和企业制定的有关安全规章制度是《安全生产法》等有关法律法规的具体化，是法律、法规的一种延伸。它所制定的要求不能超越《安全生产法》等法律、法规的规定范围。它可以作为违反《安全生产法》追究法律责任的证据，此时它具有产生法律效力的作用。《安全生产法》及有关法规是生产经营单位和企业制定规章制度的依据，但同时又要根据规章制度的不断修改和提高来健全补充和完善自己。