如何防止职务消费暗度陈仓

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针对利用公款大吃大喝、公款旅游、超标准公务接待等现象，重庆市将在市直机关内部实行公务接待费用、公务用车里程、公务学习考察内容和领导干部职务消费的内部公示制度。目前，关于内部公示制度的相关方案正在拟定中，此举旨在整治机关“奢侈享乐之风”。 （3月28日《重庆日报》）
    由于缺少公开透明，职务消费成了“灰色地带”，甚至沦为某些官员假公济私、奢侈享乐的腐败温床，因此， “三公”消费倍受诟病。重庆市针对职务消费建立内部公示制度，无疑是个进步。但仍让人担忧的是，近年来各地财政普遍进行了公示，所谓的 “职务消费”自然也包括其中，从公开的结果来看，职务消费仍旧是一笔看不清、道不明的 “糊涂账”。其原因就在于没有建立起相应的配套制度，晒不出 “真货”。
    现实中，一些地方部门应对财政公开的手法主要有三：一是笼统含糊。譬如仅仅公开每个类别的总额，至于单次公务消费的对象、标准、内容、金额等明细信息全无，该不该消费、有没有超标，都是一个 “谜”。二是 “暗渡陈仓”。譬如将不正常开支打入其他正常开支之中，或虚列名目，使不正常开支“正常化”，结果账面上无一例外皆“符合规定”。三是“转移支付”。本部门钱不够用或不方便用，就找“财路”、拉“赞助”，一边是大吃大喝、公款旅游照旧，一边是财务公开年年“达标”。
    由此可见，目前财政公开最大的症结就是 “话语权”的掌握。由于公开的权力往往掌握在少数官员的手上，因此就具备了足够的空间玩 “数字游戏”。要想避免公开职务消费流于形式，就必须采取切实措施，加大规范、约束和惩治力度，剥夺少数官员 “自说自话”的权力，确保每一笔资金的来龙去脉及相关信息都能公开到位。如此，公众才知道花了哪些钱、干了哪些事，究竟正当与否、合理与否；一些官员才会真正过上 “紧日子”，不敢乱花钱、乱伸手。