如何理解问责前移？

fyl001

如何理解问责前移？

    近日，洛阳市为了提高企业安全生产监管部门风险责任意识，实行安全生产问责前移。
    洛阳市是“一五”期间国家重点投入建设的重工业基地，行业齐全、企业众多，仅冶金、机械、建材、有色、电力、烟草、纺织、轻工、商贸等九行业规模以上企业就有上千家。这些企业规模大小参差不齐，安全管理水平差别较大，近些年来，虽然没有发生重特大恶性事故，但一般事故却时有发生，安全生产形势依然十分严峻。
    根据这些特点，今年洛阳市把安全生产工作纳入到全市富民强市目标实现的四大主题目标之一，提出确保安全生产绝对不出大问题，作为洛阳一切工作的底线。
    与此同时，洛阳提出安全事故“过程追究、隐患追究、事故追究、顶格追究、公开追究”的“五追究”原则。在对伤亡事故实行严肃追究，一查到底的“零容忍”同时，对虽未造成人员伤亡的安全事故但有关部门和工作人员存在未尽职责的，也要予以过程或隐患追究。
    其实，“五追究”的核心问题是问责前移，“就是把追究把行政问责提前于事故发生，让这个追究避免事故的发生。”
    对于问责前移的制度，不知道大家有什么看法？

安全三宝

回复 1# fyl001


    个人认为：问责前移和国家安全生产的预防为主是相统一的。根据五查的要求，查思想、查制度是预防；按照五同时的要求，计划、布置是预防；按照隐患治理的要求，建章立制和排查是预防；那就是说要从事件发生的源头管理上追究体制建设、机构设置、制度完善、明责知责、履职尽责的相关责任，追究问责的前移其实就是防患于未然，就是安全管理的关口前移，就是抓源头管理。
    一家之言，仅做参考。

fyl001

回复 2# 安全三宝


    高见！

安安老吴

安全事故为什么一直得不到有效压降，就是这种所谓的责任追究。
不论国内外的企业，只要安全管理水平比较高的，无一不遵循持续改进原则。
而所谓的责任追究，无非是管理过程中一种负面激励的手段。
过分的强调责任追究，是对安全管理的片面理解，这种手段也不能从根本上提高安全管理水平。
这种责任追究制度下，只能让更多的安全管理人员逃离岗位，还谈什么安全管理水平。
应该让管安全的人更受尊重，而不是让他们承受更大的压力。

fyl001

首先，我非常赞同老吴讲到“持续改进原则”，以变应万变，才是根本；
其次，没有规矩，不成方圆。责任追究，其出发点也是为了强调责任意识，协助自己提高自律意识，增强责任感，而且问责前移，也是让每个人都惊醒起来，安全牵涉着每一个人的心弦，这些和有没有被尊重是两码事，所以我不太同意老吴的这一点见解。

sunnsy

责任前移，杜绝事故