唱响安全月主旋律要从强化责任制开始网评员 徐晨

　　在第十三个全国安全生产月到来之际，让我们唱响安全这首主旋律：强化红线意识，促进安全发展。

　　笔者认为，做好企业安全工作、促进安全发展，关键在于把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人，使之真正成为每个干部职工的高度共识和切实行动，真正做到“处处严把安全责任关口，人人都是安全员”。要以《安全生产法》为依据落实企业的主体责任，以推进安全生产责任挂钩制度为核心落实各级领导安全责任，以提高责任心为核心落实各级管理者安全责任，以岗位履职为核心落实全员安全责任，形成横向到边，纵向到底，事事有人负责，处处有人管理的安全管理网络。通过全面、全员、全过程、全方位落实安全责任，从根本上保证企业安全生产。

　　强化企业安全主体责任。企业主体责任落实的好坏，是做好安全生产工作的关键。要落实企业主体责任应重点抓住“健全安全规章制度、提高全员安全意识、强化细节管理和加大安全投入”这4个关键环节。一是要以人为本建立健全各项安全规章制度，并抓好落实;二是要抓住各级管理者、执行者和重点人员这三个群体，通过经常性的安全教育和安全文化(包括安全观念文化和安全行为文化)建设，全方位的、持久性地提高全员安全素质，使其自觉地遵守各项安全规定;三是要重视细节的安全，培养职工严、细、实的工作作风，把日常管理的小事、琐事做好，防微杜渐，有效防止重大事故的发生;四是要通过加大安全投入，提高企业本质安全度，为一线职工创造安全、舒适的作业环境，建立企业良好的安全文化，从而带动全员安全意识的提高。

　　强化“领导就是责任”的安全责任意识。落实安全生产责任制的根本，是解决各级安全生产管理人员对其重要地位和作用的认识问题，各级领导干部和管理人员要通过带头学安全、讲安全、抓安全、落实安全，带动全员安全责任的落实。尤其是车间主任、班组长必须落实管生产必管安全的责任，要提高工作标准和安全责任心，解决认识问题，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位。

　　强化全员安全责任意识。要把安全工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态之中。搞好安全生产工作，重在强化日常各项基础工作，贵在持之以恒、常抓不懈把安全生产责任落实到各个环节、各个岗位，做到纵向到底，横向到边。“纵向到底”，即从职工到各级领导要按安全生产目标四级控制要求，对各项安全文件、规章制度和安全措施逐级逐项分解，抓落实，要立足本职，做最好的自己;“横向到边”，即要整合企业各部门、公司力量，充分发挥职能优势，全面落实领导责任、技术责任、监督责任和现场的管理责任，做到四个“凡事”，构筑企业安全生产工作合力。

　　强化安全监督责任和安全保证责任。安全生产必须党政工团齐抓共管，“管生产必须管安全”，因此要抓好安全工作就必须充分发挥两个体系作用，逐步消除监督和保证体系的“对立”关系，在生产过程中，两个体系要从不同的角度(实施完成、监督检查)，用不同的方法来确保安全生产。首先，是保证体系在安全生产管理过程中要充分发挥作用，把安全和生产放在同等重要位置，提高对安全学习和安全培训的重视力度，对企业下发的各类安全制度、文件要及时进行布置，对部门发生的不安全事件要主动进行分析，提高安全管理力度和安全责任心。其次，是加强安监队伍建设，通过全面推行安监人员持证上岗工作，着力打造一支高素质的安监队伍，为安全生产提供可靠的保障。另外，要充分调动基层安全员的工作积极性，发挥他们熟悉基层的优势，主动检查发现问题，做到以点带面，形成工作合力。（徐晨）