5月30日，陕西省安委会在延安炼油厂召开“4•26”爆炸事故现场警示教育会。通报了事故调查及处理情况，280余名代表实地查看了“4•26”事故现场，听取了事故责任单位关于事故发生经过、抢险救援情况、事故现场勘查、事故善后处置及事故发生后采取的整改措施等情况的介绍。延长石油集团炼化公司、延安炼油厂20多人受处分，包括党政主要领导、分管领导及违规操作人员等。

　　违规操作是直接原因

　　今年4月26日凌晨1时，陕西延长石油(集团)有限责任公司延安炼油厂油储罐区发生闪爆着火事故，造成3人烧伤、多个储油罐及罐区厂房、设备受损。

　　经事故调查组调查认定，延安炼油厂“4•26”爆炸事故是一起生产安全责任事故。事故直接原因为:企业员工违规操作，导致戊烷油突沸并迅速蔓延，在周围形成爆炸性混合气体遇电器设备火花时发生爆炸。同时，企业生产管理存在违章指挥、违规操作、改变工艺流程未制定管控措施、未按规定进行转输条件作业风险分析等问题。

　　依据相关法律法规，对事故责任单位负有领导责任的延长石油集团炼化公司、延安炼油厂8名党政主要领导、分管领导分别给予行政记大过、行政警告、党内警告、警示训诫等处分。同时，对延安炼油厂分管生产、技术的副厂长和总工程师予以免职;对事故负有违章指挥、违规操作的12名生产、安全、技术等科室领导，油品调和车间主任及现场操作人员分别给予撤职、行政记大过、行政警告、党内严重警告等处分，并依据相关规定，对该起事故的有关责任人员给予经济处罚。

　　6条教训、6项措施堵漏洞

　　陕西省安委会副主任、省安委办主任、省安全监管局局长赵政才结合事故教训指出，延安炼油厂“4•26”爆炸事故按事故等级划分虽然只是一般事故，但在石油炼化企业因违章指挥、违规作业引发爆炸事故，其性质非常严重，造成一定的社会影响。事故发生后，国务院和省委、省政府领导高度关注该事故的处置情况，延安市委、市政府和延长集团对这次事故也高度重视，及时科学施救，避免了重大次生灾害的发生。

　　他强调，这次事故的主要教训，一是企业未摆正安全与生产的关系，追求生产效益，忽视生产安全;二是作业安全技术管理不严，安全规章执行不力;三要安全生产责任制落实不到位，权责界定不够清晰，岗位、权限与职责不相匹配;四是全员培训教育针对性不强，培训内容、方式方法简单、岗位安全风险知识缺失;五是企业隐患排查治理机制不健全，落实不到位，违反技术操作规程、违章指挥、违规操作等隐患未得到及时整改;六是险情发生后，事故应急处置管理存在原因判断滞后、底数不清、多头指挥、应对及时性差、专业技术人员作用发挥不够等问题。

　　针对本次事故暴露出的问题，延长石油集团炼化公司主要负责人提出了6项安全生产工作整改措施：一是在延长集团范围内对本事故进行通报并组织开展安全生产大检查;二是积极落实专项资金，及时消除各类事故隐患;三是加强对野外作业、施工现场、危险环节作业审批等易发生事故环节的监管力度;四是进一步强化安全生产教育培训工作，增强全员安全生产意识，强化理念和行为养成，提高安全生产技能和水平;五是全面梳理安全教育培训、岗位操作规程、风险识别与控制等安全基础工作存在的薄弱环节，坚决堵塞安全漏洞;六是强化应急救援能力建设，完善各项应急预案，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落实到位。

　　5项重点摆眼前

　　针对事故教训和当前安全生产工作，会议安排部署了五项重点工作：一是在6月份开展一次化工企业安全生产大检查。按照“四严双查”的要求，运用“四不两直”暗查暗访的工作方式和依靠专家查隐患、行政人员查管理的方法，认真落实好《化工企业保障生产安全十条规定》。二是切实加强企业安全生产过程控制精细化管理。结合国、省关于企业安全生产过程控制精细化管理的意见和化工企业保障生产安全的十条规定，努力提升企业本质安全水平。三是努力打造先进的企业安全文化。根据安全发展环境及实际需要，制定安全文化发展战略及计划，明确企业的核心安全理念、安全目标、安全方针等内容，建立起具有自身特色的企业安全文化体系。四是认真做好全省危险化学品重点县区安全生产攻坚工作。省级确定的重点县区人民政府要成立攻坚工作领导小组，明确目标，制定方案，分解任务，细化措施，抓好落实，通过强化源头管理、落实企业主体责任、强化部门安全监管、加强监管队伍建设、建立企业基础、企业隐患、监管责任三本台账等方法，逐步实现安全生产标准化、自动化、信息化。五是全面加强高温和汛期安全生产工作。各地区、各有关企业要对汛期安全生产进行全面排查。要把重心放在全面彻底排查和治理隐患上。对排查出的隐患和问题，逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。同时，加强汛期值班值守和应急管理，重点地区、重点领域、重点企业和重点岗位要建立严格的汛期24小时值班制度，坚持领导干部到岗带班，发现重要险情要及时处理。（记者付亚娟，肖来朋）