电梯安全管理主体责任制度不完善。电梯随房屋的开发、建设、买卖、使用等的产权转移，其安全管理主体责任单位也会发生相应的变更。在实际转移过程中，一是电梯采购者对电梯的质保责任规定不完善；二是存在开发者、建设者在工程竣工交付时没有办理电梯安全交接手续，业主购房时没有办理电梯安全管理委托手续，物业公司没有承担起电梯的安全管理主体责任；三是因各种原因存在电梯物业费收缴困难，电梯无法按质按时维保与检验；四是存在回迁小区没有物业公司，电梯无人管；五是许多物业和单位将电梯全部委托给维保单位，自己不管理；六是许多单位没有明确电梯管理责任机构和人员；七是部分小区入住率低，电梯管理出现真空；八是使用单位基本上没有自行对电梯进行安全检查。这些情况的出现使电梯运营中的所有权、使用权、物业管理权、技术管理权（维修、维保、检验）呈现多个主体，极易出现相互推卸责任的现象，安全使用管理主体无法落到实处。