观齐鲁2025｜油城变形记：新质生产力的东营样本
[color=rgba(34, 34, 34, 0.5)]sd.ifeng.com 2026年01月08日 07:00
[size=0.8]编者按：
[size=0.8]刚刚过去的2025年，山东大踏步迈入10万亿大省行列，经济社会高质量发展引发全国关注。
[size=0.8]即日起，凤凰网山东推出“再启新程——凤观齐鲁2025”年度盘点策划，从全省统筹、区域联动、鲁企作为等多个维度，解码山东跨越十万亿的底层逻辑，深度展现奋进齐鲁的生动实践，积极展望“十五五”开局新篇，共同期待山东以更强担当、更实举措，持续书写高质量发展的精彩篇章。
 图片加载中… [size=0.6]凤观齐鲁2025｜油城变形记：新质生产力的东营样本
[size=0.8]在中国北方经济版图上，山东以超10万亿GDP稳坐“头把交椅”。而在齐鲁大地的转型浪潮中，有一座城市正悄然完成一场“静默革命”。
[size=0.8]它曾因胜利油田而名震全国，如今却不再靠“黑金”吃饭；它曾被贴上“一油独大”的旧标签，今天却在新材料、绿电、零碳制造等赛道频频“亮剑”。
[size=0.8]这座城市，就是东营。
[size=0.8]“油城”不只靠油，化工“变身”第一引擎
[size=0.8]当人们提起山东东营，胜利油田是它最深的烙印。作为中国重要的石油生产基地，这里的原油年产量保持在2340万吨以上。
[size=0.8]如今，石油产业仍然是这座城市经济的基本盘，但已不再是单一支柱。
[size=0.8]炼塔与管廊之外，石化、橡胶轮胎、石油装备等产业集群拔节生长，勾勒出一座老工业城向新而生的硬核轮廓。
[size=0.8]早在2018年，东营就悄悄踏上了传统能源产业的升级转型之路。这一年，山东获批建设全国首个新旧动能转换综合试验区，东营随之全面启动以新旧动能转换为核心的系统性产业结构调整。
[size=0.8]成效迅速显现。2024年，东营石化产业实现营业收入6764.5亿元，约占全省的1/4。目前化工产业增加值占规模以上工业的比重，已反超炼油产业4个百分点以上。“十四五”期间，化工行业正式取代炼油，成为东营工业增长的第一引擎。
[size=0.8]利华益进军高端新材料，胜工石油投资打造智慧工厂，天弘化学靠循环经济闯出绿路……传统化工，正在“脱胎换骨”。
 [size=0.6]（图源：投资东营）
[size=0.8]产业升级的密码，往往还藏于关键材料的突破。在轮胎行业，高性能炭黑长期被海外巨头垄断。东营企业山东耐斯特炭黑耗时十余年，终于攻克NC1107多相炭黑技术——让国产轮胎滚动阻力降低18.3%，耐久性大幅提升。截至2025年9月，该产品出口占比高达86%，远销印度东南亚等国家。
[size=0.8]同样的创新故事，也在石油装备领域上演。威飞海洋的水下采油树、胜利泵业的高性能潜油永磁电泵，接连实现进口替代。东营是国内最大的石油装备生产基地，高端石油装备产业集群入选省级战略性新兴产业集群，超深井钻机、海洋水下生产系统等产品技术水平国际领先。油还在产，但赛道，已然焕新。
[size=0.8]新兴产业崛起，东营全力“换轨”
[size=0.8]如果说传统产业焕新是“守正”，那么新兴产业布局就是“出奇”。
[size=0.8]走进国瓷功能材料车间，300多台设备高速运转，年产10万吨勃姆石项目正满负荷生产。这种涂在电池隔膜上的白色粉末，能让隔膜耐温突破200℃，安全性能提升4倍以上——它是动力电池的“隐形铠甲”。
[size=0.8]“我们正从一家新材料公司，转型为新材料产业链公司。”企业负责人的话，道出了东营企业的集体雄心。
 [size=0.6]（图源：投资东营）
[size=0.8]而这背后，是东营市委、市政府的精准落子。《东营市新材料产业发展规划（2024—2028年）》等关键文件相继出台，推动产业系统性跃升。公开数据显示，“十四五”期间，新材料产业营收增长108.1%。
[size=0.8]更令人瞩目的是东营的绿色能源布局：东营出台全国首个CCUS产业发展规划，建成全国首个百万吨级CCUS示范项目，碳捕集利用与封存产业集群入选省首批未来产业集群，全市炼化企业年碳捕集能力达到109.5万吨。
[size=0.8]充沛的绿电资源，正成为吸引高端制造的“强磁场”。2025年3月，宁德时代落子东营，共建全国首个100%绿电直连零碳产业园。宁德时代的入驻，如同一块“产业磁石”，将强力吸引新能源产业链上下游企业聚集，让完整、坚韧的产业生态在东营扎根生长。
[size=0.8]这已不是简单的招商引资，而是一场面向未来的产业生态重构。
[size=0.8]政企协同破局，创新“沃土”驱动未来
[size=0.8]东营的产业跃迁，从来不是靠企业单打独斗。
[size=0.8]这是一场由政府精准施策、企业奋勇突围、科研高效协同、人才源源涌入共同推动的系统性重塑。
[size=0.8]在东营，“创新是第一动力”不是口号，而是行动纲领。近年来，东营研发经费投入近年来持续增长，国家级和省级重点实验室等高能级平台密集落地。
[size=0.8]企业，正成为这场变革的主角。而这一切的背后，是清晰的顶层设计。
[size=0.8]东营牢牢抓住山东绿色低碳高质量发展先行区的重大机遇，一手“做减法”：以严标准倒逼传统产业“瘦身强体”；一手“做加法”：对新材料、新能源、高端装备等战略性新兴产业，政策、资金、土地全方位倾斜。
[size=0.8]但再好的产业，也离不开人。东营深谙：人才，才是转型的第一资源。
 图片加载中… [size=0.6]（图源：山东政事）
[size=0.8]一方面，依托重大产业项目，靶向引进高端领军人才和创新团队；另一方面，大手笔推进“金蓝领”培训工程、企业新型学徒制，大力发展现代职业教育——每年为产业一线输送超万名技能人才。
[size=0.8]昔日以“石油工人”为荣的工业城，如今街头巷尾谈论的，是材料配方、绿电交易、零碳工艺。
[size=0.8]科学家、工程师、青年创客，正成为这座黄河入海口城市的新面孔。
[size=0.8]2025年底，东营市委全会通过“十五五”规划建议，明确提出以工业经济“头号工程”引领新质生产力发展，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，加快构建具有东营特色的现代化产业体系。
[size=0.8]站在黄河入海口眺望，昔日磕头机的轰鸣声，正被勃姆石反应釜的嗡鸣、海上风机的旋转、光伏板的电流声所取代。
[size=0.8]东营的故事证明：资源型城市并非注定衰落，只要敢于向新质生产力要答案，老工业基地也能长出“未来产业”的参天大树。
[size=0.8]油城未老，新质已生。
 [size=0.6]凤观齐鲁2025｜油城变形记：新质生产力的东营样本
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发表于 2026-1-8 09:47