增资900%后，青岛这家国企出手了！

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增资900%后，青岛这家国企出手了！
[color=rgba(34, 34, 34, 0.5)]qd.ifeng.com 2025年12月02日 10:54

[size=0.8]获大手笔增资后，青岛临空产业控股有限公司（以下简称“临空控股”）明显加快资本运作的步伐。
[size=0.8]企查查显示，11月14日，临空控股完成一轮关键增资，注册资本由1亿元增加至10亿元，增幅达900%。同日，企业法人由孙健变更为江建。
[size=0.8]临空控股旋即在资本市场掀起收购风暴，4天斥资5.825亿元，将青岛盈创人才产业发展有限公司（以下简称“盈创人才”）、青岛航空港投资发展有限公司（以下简称“青岛航空港”）等6家企业纳入麾下。
[size=0.8]值得关注的是，无论是临空控股还是其此番入主的6家企业，背后实控人均为胶州市国有资产服务中心。此番资产腾挪，到底释放了什么信号？
[size=0.8]胶州国资，密集出手
[size=0.8]企查查显示，临空控股的前身为成立于2020年6月的青岛临空经济区资本运营有限公司，是一家以从事金融业为主的企业。穿透股权信息，临空控股的实控人为胶州市国有资产服务中心。
[size=0.8]成立之后，临空控股在资本市场上的动作并不多，此前只是在去年4月投资4950万元，与青岛上合国大创业投资管理有限公司合作成立一只总规模达5000万元的基金——青岛国盛弘达产业投资基金合伙企业（有限合伙）。
[size=0.8]而在今年11月，临空控股突然大动作频出。

[size=0.6]增资900%后，青岛这家国企出手了！

[size=0.8]先是企业内部进行了一系列调整，其中包括企业名称变更为临空控股、注册资本增加900%至10亿元、企业法人等高管调整以及经营范围变更等。
[size=0.8]企查查显示，临空控股现任董事长、法人为江建，其还同时担任青岛胶州城市发展投资有限公司（以下简称“胶州城投”）董事长一职。
[size=0.8]公开履历显示，江建，男，1976年3月生，曾任胶州市审计师事务所科员、胶州市国有资产管理局科员、胶州市财政局国库科副科长、胶州市财政局政府采购中心主任、胶州城投副总经理等。
[size=0.8]此前担任临空控股法人的是孙健，他出生于1981年7月，曾任胶州市公路事业发展中心基建科副科长（副科级）、青岛金胶州资产经营有限公司副总经理、青岛胶州城市发展投资有限公司副总经理等。
[size=0.8]随后，临空控股开始在资本市场上密集出击。其中，在11月24日到11月27日的4天时间里，临空控股实现对6家企业的控股：
[size=0.8]11月24日，临空控股分别斥资1亿元收购盈创人才以及青岛航空港100%股权；
[size=0.8]11月26日，临空控股再分别斥资1亿元，获得青岛上合美谷产业投资发展有限公司（以下简称“上合美谷”）以及青岛临空胶澳建设有限公司（以下简称“临空胶澳”）100%股权；
[size=0.8]同日，临空控股还投资8250万元，获得青岛胶澳临空投资发展有限公司（以下简称“胶澳临空”）75%的股权；
[size=0.8]11月27日，临空控股再投资1亿元，获得青岛盈创天一新能源热力有限公司（以下简称“盈创天一”）100%股权。
[size=0.8]临空控股之所以能够在4天时间里，“豪横”掷出5.825亿元，将6家企业收入囊中，一个很重要的原因是前期完成的这一轮增资。
[size=0.8]由此来看，临空控股此番将注册资本增至10亿元。其目的已十分明确——通过短时间内迅速扩大自身经营实力，为企业投资等动作形成资金支撑，进而依托市场的逻辑和资本的力量，为自身以及城市产业发展带来更多助力。
[size=0.8]那么，临空控股密集动作的背后，到底有何谋划？
[size=0.8]释放什么信号？

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[size=0.8]具体来看临空控股此番控股的这6家企业。
[size=0.8]这6家企业注册地均位于胶州，企业类型以服务业为主，其中成立于2020年的盈创人才、成立于2017年的青岛航空港以及成立于2023年的胶澳临空，主业均为商务服务业。
[size=0.8]另外三家企业中，成立于2020年的上合美谷以及成立于2021年的临空胶澳均有一定的房地产业务背景，而成立于2021年的盈创天一则是以电力、热力生产和供应业为主业的企业。
[size=0.8]从这个角度来说，临空控股将这6家企业纳入麾下，或意味着其作为一家地方国企平台，将更加聚焦区域开发建设工作。
[size=0.8]这一点，透过临空控股变更后的经营范围，也有直观体现：
[size=0.8]以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；企业管理咨询；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；养老服务（机构养老服务）；护理机构服务（不含医疗服务）；住房租赁；物业管理；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；园区管理服务；太阳能热发电装备销售；五金产品批发；金属材料销售；金属矿石销售；水产品批发；农副产品销售；食品销售（仅销售预包装食品）；第一类医疗器械销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
[size=0.8]与变更前的经营范围相比，临空控股转型力度颇大。此前，其主业包括现代制造业和现代服务业的投资运营；国有股权持有与资本运作；国有资产及债权债务重组；企业搬迁改造及土地整理开发；财务顾问和经济咨询服务。
[size=0.8]简而言之，临空控股从以投资为主转为投资与城市运营并重，既契合了地方城投公司转型大势，也是城投公司实现市场化运作的必然。
[size=0.8]此前，新华社旗下《瞭望》新闻周刊在一则报道中分析了城投平台转型趋势：“因城投平台与地方政府深度绑定的特殊属性、资源积累和业务经验，城投从‘建设城市’向‘运营城市’转型具备天然优势，是近年来受到城投企业青睐的一种市场化转型策略。”
[size=0.8]既然临空控股通过近期的一系列动作，已经释放出了要向城市运营方向转型的信号，那么其下一步到底要如何服务胶州城市发展？
[size=0.8]通过企业名称推测，其下一步动作极大可能与胶州肩负的一项国家战略相关——青岛胶东临空经济示范区。
[size=0.8]依托于4F级别的胶东国际机场，青岛早早规划并设立了青岛胶东临空经济示范区，其也是国家发改委、中国民航局联合批复的首批“国家级临空经济示范区”之一。
[size=0.8]这里要提及的一点是，民航界普遍流行一个叫做“1：8效应”的说法，即机场投入产出比一般可以达到1：8。此前，青岛官方曾披露胶东机场和临空经济区基础设施总投资900多亿元。这意味着，未来这一区域的产出将超过7000亿元。
[size=0.8]作为“国字号”战略平台，再叠加上合示范区的高能级开放平台优势，青岛胶东临空经济示范区早已被寄予了打造青岛城市经济增长极、产业项目聚集地的期许。
[size=0.8]而区域想要发展，势必需要地方国企平台助力。

[size=0.6]图片来源：上合临空控股官网

[size=0.8]企查查显示，临空控股由青岛上合临空控股发展集团有限公司（以下简称“上合临空控股”）全资控股。
[size=0.8]根据企业官方报道，上合临空控股正围绕打造“临空经济、产业投资、城市运营”3大产业集群，构建临空特色产业生态，而临空控股或将更加关注临空经济产业中的配套建设及运营，例如产业园区。
[size=0.8]上合临空控股也有参与临空经济区产业园区建设的先例。今年9月，由其投资建设的青岛市智能制造装备产业园项目（一期）正式开工建设，系山东首个聚焦智能制造装备领域的专业化园区。
[size=0.8]次月，产业园基础施工便已完成过半，钢筋绑扎与混凝土浇筑等关键工序也将陆续展开。在园区招商方面，也已成功引进中国机械科学研究总院工业母机创新产业园项目，一期项目预计2025年年底完成主体结构封顶。
[size=0.8]后续，随着临空控股承接胶东临空经济示范区基础设施开发建设的职能更加清晰，在更多资本加持下，也为临空经济区带来更多优质资源，打开新的谋划空间。