青岛发布行动方案，加快推进全领域、全区域、全周期场景创新应用

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青岛发布行动方案，加快推进全领域、全区域、全周期场景创新应用
[color=rgba(34, 34, 34, 0.5)]qd.ifeng.com 2026年04月16日 14:56

[size=0.8]4月16日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》相关情况。市发展改革委党组书记、主任卞成，市科技局副局长邢军，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人张金灿，市海洋发展局党组成员、副局长、新闻发言人李飞，市国资委党委委员、副主任朱文泉出席吹风会并回答记者提问。

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[size=0.8]作为国内较早开展场景工作的城市之一，青岛持续创新探索。4月8日，市政府正式印发《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》，深入推进全领域、全区域、全周期场景创新应用。下面就前期工作基础、文件出台背景、方案主要内容做简要介绍。
[size=0.8]青岛市场景创新探索情况
[size=0.8]青岛高度重视场景创新工作。早在2020年，就启动工业赋能、未来城市场景发布。2021年起，开展场景应用实验室培育，破解中小企业新技术、新产品、新业态缺乏验证场景、落地难等问题。2024年3月，印发场景建设行动方案，累计发布市级场景清单197项，分六批认定场景实验室130家。围绕“未来城市”场景示范项目建设、场景应用实验室培育等，出台支持政策，累计下达资金近9000万元，促进新技术、新产品应用推广。发改、科技、工信、海洋、国资、卫健、大数据等近20个部门，围绕各自领域场景创新开展了积极探索。今年1月，市发展改革委专门设立场景创新处，统筹推进全市场景工作。
[size=0.8]3月16日，青岛隆重举办青岛场景创新应用推介对接大会，市政府主要领导出席，会上发布了海上新能源基地、低空经济创新基地等6大标志性重大应用场景，聚焦产业发展释放3000亿元市场机会，发出了“打造场景创新应用高地”的鲜明信号。
[size=0.8]《行动方案》出台背景
[size=0.8]场景是新技术、新产品、新业态验证应用的具体情境，作为培育发展新质生产力的重要抓手，对带动创新、催生业态、促进招商具有重要支撑作用。场景创新通过释放真实验证应用情境，支持新技术、新产品、新业态快速了解用户需求、迭代升级产品，助力其商业化落地和产业化发展，同时，场景开放方可以降低创新及试错成本，实现双向奔赴、互利共赢。场景应用所展示出来的创新、开放、共享，正是新发展理念的生动体现。
[size=0.8]青岛是沿海重要的中心城市，产业基础良好，应用场景丰富。比如制造业领域，青岛拥有全部31个制造业大类、8.5万家制造业企业，智能家电、轨道交通装备等产业广泛汇聚链接全球资源，近年来，以新一代信息技术、人工智能等为引领的“10+1”创新型产业体系加快建设，战略性新兴产业占比达到30%。在海洋领域，青岛拥有全部的海洋产业门类，集聚了全国近30%的涉海院士、50%的海洋研发机构、60%的海洋科研成果，在国内率先发布了“瀚海星云”“问海”等海洋大模型，一批海洋高技术产品产量全国领先。在康养领域，统筹用好各类优势资源，正加快推进“中国康湾”建设，已集聚了相关高校院所18家、省部级以上重大创新平台74家、重点企业1700多家，开放了医疗康养、民政等8大领域场景，等等。同时作为常住人口超千万的特大城市，青岛蕴含着丰富的消费、民生、社会治理等场景。
[size=0.8]去年11月初，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署，为场景工作指明了方向。按照市委、市政府工作安排，市发展改革委借鉴先进城市经验，结合国家战略导向和青岛发展特色，研究制定我市《行动方案》，加快政府端、产业端、企业端场景培育开放，以全领域、全区域、全周期场景创新应用，赋能因地制宜发展新质生产力。特别是在《行动方案》中明确指出，“将场景创新作为我市高质量发展的重要抓手、引育创新型企业的主要路径和新形势下招商引资的稀缺资源”，“促进新技术、新产品、新业态商业化落地和产业化发展”，突出了场景服务企业、发展产业的关键作用。
[size=0.8]《行动方案》主要内容

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[size=0.8]下步，市发展改革委将发挥好牵头抓总作用，按程序成立市级场景整合应用专项小组，建好用好“青岛场景”服务平台，推动出台场景政策，加快构建“场景清单-场景应用实验室-标志性重大应用场景项目-超级场景”工作成果体系。
[size=0.8]场景是需求，是资源，是机会，场景创新已成为新阶段、新形势下城市竞争的关键领域，需要社会各界凝聚合力、共同参与。真诚希望各类企业抢抓青岛场景创新机遇，积极参与青岛场景建设，推动更多新技术、新产品、新模式落地青岛，在这片创新沃土实现更大发展；希望各级各部门以及国有企业带头开放场景，为新技术、新产品、新业态验证应用提供机会；希望高校、科研院所加强与企业的产学研用合作，为场景创新提供更多技术支撑；希望金融创投机构加大对场景合作的支持力度，创新金融产品和服务模式，为新技术、新产品、新业态注入更多早期投资和耐心资本。
[size=0.8]来源：青岛发布