2009年安全监察部工作总结

   在2009年中，安全监察部认真贯彻执行国家、地区和×××集团的法律、法规文件和要求，突出“精、严、细、实、好、快”的工作作风，狠抓安全管理规范化和制度化建设。下面我将2009年度安全监察部工作进行总结。

   一、文明安全施工指标完成情况

1、施工现场轻、重伤事故20‰，实际5‰，完成年初计划要求。

2、施工现场死亡事故0，完成年初计划要求。

3、×××集团文明安全工地计划3个，实际完成3个,完成年初计划要求。

4、北京市文明安全工地2个，实际完成2个，完成年初计划要求。

二、2009年工作回顾

1、一体化管理文件的编写

主要完成了安全监察部《职业健康安全危险源识别清单》《职业健康安全重大危险源识别清单》《重大危险源目标指标管理方案》《职业健康安全法律法规清单》和《环境因素识别清单》《重要环境因素识别清单》《重要环境因素目标指标管理方案》《环境法律法规清单》8项一体化管理文件的编写。

2、环境合规性评价工作

2009年2月安全监察部制定安全监察部环境合格性评价工作方案。当月组织公司工程管理部、行政保卫部、经理办公室、材料分公司、机械分公司、水电分公司、和公司各项目部、分公司的负责人对安全监察部的环境合规性的符合性进行了评价。

3、职业健康合规性评价工作

2009年4月安全监察部根据相关要求，对公司存在的各类职业健康要素，完成了首次置业健康合规性评价工作，包含了企业资质、施工现场、公司机关、防护用品、特种设备、特殊人群保护等三大类共计107项安全监察部职业健康合规性评价清单。这一清单的形成使得公司在职业健康危险源的管理工作上又有了一个飞跃。

4、强化现场安全培训

（1）专项培训

为了能够提高现场专职安全管理人员的各项业务能力，09年我部室利用安全生产例会及专项会议对现场的专职安全管理人员进行了包括集团公司各项安全管理新规章、制度以及现场实物管理、内页资料管理在内的专项培训。

此外，我部室还针对现场安全管理内页资料管理的薄弱环节分别组织新开工程及公司重点工程的安全经理、安全员、资料员、电工等进行了《集团公司总经理带队检查之安全行保管理资料模板》以及《安全监察部安全管理资料模板》的专项培训。

（2）外施队教育情况

为了强化外施队人员的安全生产意识，我部室从源头抓起，即从人员入场教育抓起，并充分的利用农民工夜校制度，强化施工人员的安全生产意识，我部室为了使现场安全教育更具体更生动，不流于形式，特意为各施工现场准备了大量的图册及光盘，以血的教训时刻提醒每名施工人员安全生产的重要性。

（3）经验交流活动

沙河项目部在9月12日接受集团领导检查的过程中，班前讲话、安全技术交底、终端岗位责任制落实工作得到了集团领导的高度赞扬，为了使这一好的工作经验更好的推广，安全检查部利用安全例会的机会将沙河项目部相关资料在各在施工程中进行了推广，并要求今后公司所有施工现场必须照此标准进行工作。

5、组织项目部参加两级绿色文明安全施工工地的检查验收

2009年安全监察部具备参加集团和北京市文明安全施工工地的单位是康庄项目部、沙河项目部及714所项目部。为了能够顺利通过验收，安全监察部会同公司其他相关部门在项目部内页资料和施工现场上进行了精心的准备。截至09年12月底，康庄项目部、沙河项目部已通过集团和北京市文明绿色安全施工工地的检查验收工作。714所项目部已通过集团级绿色文明施工工地的验收，未申报市级绿色文明施工工地。

6、组织2009年度安全监察部安全宣传月活动

今年的安全生产月活动公司的董事长和总经理非常重视，抽调了较多的资金购买安全宣传用品，并且要求项目部一定按照公司安全宣传月的活动方案落实现场的各项安全生产和宣传教育活动。安全监察部按集团总公司2009年《安全生产月活动方案》要求制定了安全监察部2009年《安全生产月活动方案》。

安全宣传月期间公司的各单位在本单位的显要位置悬挂了安全月活动主题条幅；利用板报、宣传栏、安全监察部的内部报刊、农民工夜校等各种宣传形式宣传安全生产月活动；在施工现场的大门口、工程结构出入口、办公区、生活区、农民工夜校等处张贴了安全生产月主题宣传画、宣传标语和彩旗等营造安全宣传月活动氛围。公司将09年安全宣传月活动主站设立在康庄两限房施工现场，并由公司总经理周建北带领工会、安全、生产、宣传、行政、人力资源管理的系统主管领导参加了康庄项目部的安全宣传活动。现场人员参加踊跃，达到了预期的效果。

7、加强机械设备进场审核过程的管理

09年5月份集团总公司颁布了《北京×××集团大型起重机械设备管理补充规定》，安全监察部依据此规定，针对安全监察部管理的实际情况编写了《安全监察部大型起重机械设备的管理规定》。该办法规定了大型机械设备从进场前的把关验收到施工过程的运行控制直至设备的拆除全过程指导了14道工作程序，并且对每到工作程序进行了严格的要求。按照此管理办法09年公司共30余台设备进行了严格的管理。

8、完成了公司安全生产许可证变更办理工作

09年安全监察部新公司成立，为了保证新工程的招投标工作的顺利进行，我部室在多项变更资料不齐全的情况下，克服困难。在最短的时间内完成了公司安全生产许可证法人、注册地以及公司名称的多项内容变更工作。

9、完成了公司在职工伤人员的变更办理工作

随着×××职工逐步转变成为安全监察部职工的步伐加快，在职工伤人员的企业变更问题成为首要问题，安全监察部多次向有关部门进行咨询并查阅的大量的相关资料，历时一个半月多次往返市劳动局及区劳动局，于09年8月完成了全部在职二十二名工伤人员的企业变更工作，确保了工伤人员各项保险业务的顺利转移。

10、制定计划保证“六十年”国庆期间平稳度过

今年是祖国成立六十周年的特别年头，安全生产工作就是为祖国生活奉献的最好的礼物，为了保证公司在国庆期间不出现任何安全生产事故，安全监察部根据市建委、各区县建委、市安监局以及集团总公司的要求，针对公司在施工程特点，制定了详细的计划以及突发事件应急预案，并多次利用安全例会的机会，传达市建委、安监局以及集团总公司的各类要求，并在节日期间放弃休假对公司京内工地采取拉网式的检查保证施工现场的施工安全。

11、开展多种形式的安全检查，促进施工现场的安全生产

2009年安全监察部对施工现场的检查的形式为：

日常不间断检查；

定期专项联合检查；

每月由总经理带队检查；

月度联合检查；

项目部经理周检；

（1）专项检查情况

09年安全监察部针对京内工程特点，以及集团要求共组织专项检查7次，其中机械专项安全1次，安全生产事故专项检查1次，节前专项检查3次，节后专项检查2次。

我部室特别针对3月、6月集团公司发生安全生产事故的教训，紧急组织了安全生产专项检查。特别是“6.25”安全生产事故，为了确保各在施现场不发生此类事故，安全监察部于6月27、28日组织行政保卫部、人力资源部3个部室的相关管理人员并由公司安全副总经理王东宇、生产副总经理张东升、总经理助理刘继明按照专项方案的要求对京内及近京的七个工地进行了拉网式检查。此次检查共查处隐患32项，处罚2000元，停工一起，为沙河项目部。

（2）总经理月度检查情况

自今年5月起，我部室联合施工管理部分别对康庄限价房工程以及内蒙蒙吉利工程进行了月度总经理带队检查活动，并将检查结果编辑成册下发公司各业务科室及项目部，保证项目部能够通过检查的过程中取长补短。特别是今年9月12日沙河项目部在接受集团级总经理带队检查过程中，我部室通过不懈的努力保证了公司级安全行保资料中安全资料部分未出现任何的纰漏，并将项目部级资料部分的问题隐患降到最低。得到了集团总公司对安全管理工作的肯定。

（3）外埠工程检查情况

自09年3月起，安全监察部在集团公司《外埠工程安全信息报送》的基础上，逐步并且细致的将各个外埠工程安全体制管理、现场实物管理等方面存在的问题进行了逐一信息反馈，从而帮助外埠工程提高现场安全管理能力和水平。此外，安全监察部还将总经理带队检查与外埠工程安全检查相结合，于6月、12月先后对内蒙蒙吉利项目部、河南信阳项目部进行了月度总经理带队检查活动。其中内蒙蒙吉利项目部在检查中发现存在多项安全生产隐患，安全监察部根据项目施工施工特点，先后三次赴内蒙对项目部进行指导，排除重大安全生产隐患十余项，以保证施工现场的安全，实现了安全的闭环管理。

（4）日常检查

为了保证公司安全管理工作的稳步发展，我部室加大了对施工现场的检查力度，截止到2009年12月底安全监察部对各施工单位进行日常检查共计253次，整改较严重安全隐患672起，处罚金34200元。

（5）项目经理周检制度

   项目经理每周带队检查已经逐渐成为公司安全检查工作中的一项常规性检查，并成为继安全日报后又一项项目安全管理的重要措施，

截至到12月安全监察部共接收各项目部安全周检报告36次,共治理隐患555项，其中重大安全因为90余项。

13、文件编写

为了更好的规范现场各项安全规范，做到新公司新起点，高标准严要求的目标，安全监察部对公司原有的各类安全管理文件进行了重新收集整理，形成了《安全监察部建筑工程安全生产、文明施工管理文件汇编》。汇编中涵盖了安全监察部安全领导机构、安全管理标准、安全管理制度、安全管理专项方案以及安全系统人力资源配备清单五个方面，共收录集团公司安全管理文件及安全监察部安全管理文件23个。保证了施工现场各类安全管理规章制度有章可循、有处可循。特别是汇编中首次收录了安全系统人员配备清单明细，人员配备清单使以往安全体系管理人员配备不均和的问题得到了解决。

二、存在的问题

1、安全防护用品的使用上存在问题

优质的安全防护用品是施工现场施工人员生命安全的重要保障，但现阶段劳务分包承包形式的改变将安全防护用品采购改变成由劳务分包单位来进行。虽然公司规定了安全防护用品的合格供应方，但由于这些供应方的安全防护用品价格高,一些劳务分包单位为了追求利益的最大化，往往采购一些价格低廉的产品，保证不了质量，给现场的安全防护带来隐患。

解决方法:

1)             加强安全防护用品的安全宣传教育，让劳务单位的领导能够认知到使用合格安全防护用品的重要性。主要通过在开工前和劳务分包单位领导的面谈来解决。

2)             规范合同在安全防护用品使用上的要求。在合同中明确劳务分包单位在采购安全防护用品时必须采购公司合格供方名录中的产品。

3)             建议公司各项目部和各劳务分包单位在安全防护用品的采购上采取新的采购供应方式，由公司项目部代其采购。即劳务分包合同中包含安全防护用品的费用，在施工工程中由公司的项目部对安全防护用品进行采购，费用在分包工程款中扣除。

2、机械设备的管理上存在问题

2009年公司按照颁布的《塔吊等大型机械设备管理办法》对现场的机械设备进行了严格的管理，但在施工过程中部分项目部的塔吊等特种设备还是出现了几次较严重的险情，例如塔吊出现滑钩、大臂销子窜出等情况。分析原因主要是塔吊保养不到位。塔吊虽然保养记录齐全有效，但实际是塔吊单位未认真履行机械设备的保养职责致使塔吊带病作业，给施工现场带来了严重的机械设备隐患。其次原因是施工现场的机械设备管理员专业性不强，在检查中发现不了潜在隐患。

解决办法：

1）要求塔吊单位制定每月的保养计划，公司邀请机械分公司和公司的机械设备管理人员每月组织机械设备的专项检查，主要检查塔吊单位是否认真履行保养职责和上塔检查塔吊的实物情况。

2）聘请总公司和机械分公司的塔吊专家定期组织对公司机械设备管理人员的培训，增强业务素质。

三、2010年工作计划

（一）2010年安全生产管理目标

全年杜绝较大及以上生产安全事故的发生，死亡事故为零，重伤事故为零。安全监察部在京所有在施工地均达到北京市绿色施工达标工地标准和×××集团绿色文明工地标准；所有京内在施工地100%达到×××级绿色文明施工工地标准，所有在施工地的50%达到北京市绿色文明工地标准。贯彻落实市政府大气污染相关控制措施，做好施工现场环境保护工作，杜绝因施工生产而产生环境污染事故。

（二）2010年工作要点

围绕2010年安全监察部安全生产工作目标，安全监察部安全监察部2010年计划重点做好以下工作：

2010年×××公司安全生产管理工作以“安全第一，预防为主”为中心，坚持五级安全防护体系的建立，狠抓岗位终端责任制落实，以制度化、规范化为标准，完善监管，改善企业安全工作环境，各项工作向实现本质安全化努力，推动企业安全发展。

（1）进行全员安全技术交底，提高安全隐患的前期管控。

重大危险源目标指标管理方案是一体化管理重要组成文件，以往公司对该文件的管理仅是存留在每年的贯标层面，对现场危险源控制起不到指导意义。10年×××公司将对重大危险源的目标指标管理方案进行全新整理，使其更具有针对性和指导性。整合后的重大危险源目标指标管理方案公司将对现场的生产人员进行全面培训，使现场的安全管理人员能够认清存在的危险源，和出现危险后应采取的措施。

（2）继续完善施工现场各项安全生产规章制度。

×××公司2010年计划对《×××公司施工现场奖惩制度》、《安全意见书制度》、《施工现场安全举报奖励制度》等制度。进行持续性跟踪修正。逐步对各项安全生产管理的规章、制度进行完善。对施工现场好的经验、工作做法进行收录以及经验推广。以树标杆的方式促进各项目部完善各自的安全管理制度。

（3）落实安全生产终端岗位责任制

09年×××公司在落实项目部终端岗位责任制方面取得了初步的成效。10年×××公司将继续开展安全生产终端岗位责任制的落实工作，公司安全监察部将编制《施工现场终端岗位责任制范本》的形式推广安全终端管理责任制。项目部根据范本结合实际工作制定出责任明确、全面的终端岗位责任制。此外公司计划明年对终端岗位责任制进行考核，通过考核检查岗位责任制的落实情况。 

（4）建立健全安全体系，落实5级安全防控

09×××公司按照集团总公司要求所有项目部均设置了安全经理，构成了良好的安全管理体系框架。10年×××公司将在落实5级安全防控体系建设做进一步深化，特别是在项目部、工长、班组3层。通过项目部的安全体系建设，安全生产人员的责任落实，安全群众监督员的聘任，培训学习，增强业务知识等方面更好的落实5级安全防控。

  （5）完善《安全意见书》制度

09年，×××公司制定形成了《安全意见书》执行制度，明年公司除仍将继续执行该制度外，还计划对该制度进行逐步完善。针对现场所提出的意见、建议，不定期对《安全意见书》的内容函盖范围及现场反应较多的内容进行适时修改更正，从而提高《安全意见书》的适用性。

（6）安全检查规范化、制度化

2010年，我公司还将继续加大对施工现场安全隐患的检查力度，除仍将继续采取日常不间断检查、定期专项联合检查、每月由总经理带队检查、月度联合检查相结合的方式外，明年我公司还定于每月的上旬对重点工程、薄弱工程以及月度联合检查中存在安全隐患较多的工程进行安全专项检查，对现场存在的问题进行帮扶，逐一解决现场存在的安全隐患，以保证施工现场安全生产工作的正常开展。

此外，明年我公司将继续施工现场安全隐患问责制，对于每次的安全检查活动，先落实现场相关责任人再进行检查，从而实现集团公司所提出的现场问责制。

09年我公司根据集团公司《北京×××集团大型起重机械设备管理补充规定》制定了《×××公司大型起重机械设备的管理规定》。按照此管理办法09年公司共26台设备进行了严格的管理。明年，我公司真的大型起重机械设备还将每月定期组织机械分公司专业技术人员及安全管理人员对公司外租及现场所使用的起重机械进行专项检查，以保证现场大型起重机械的安全使用。

安全监察部

2009年12月29日